Postupak utvrđivanja nezakonitosti odluka o lokalnim porezima

postgraduate specialist thesis

• Author: Bernardica Stipić
• Mentor: Tereza Rogić Lugarić (mentor)
• Committee member: Hrvoje Arbutina (predsjednik povjerenstva)
• Granter: University of Zagreb; Faculty of Law; Zagreb
• Defense date and country: 2023-12-13, Croatia
• Scientific / art field, discipline and subdiscipline: SOCIAL SCIENCES; Law; Financial Law

Abstract

Zakonom o lokalnim porezima (ZLP) reguliran je sustav utvrđivanja i naplate većine lokalnih poreza. ZLP propisuje poreze čiji prihodi pripadaju jedinicama područne (regionalne) samouprave, ali i poreze čiji prihodi pripadaju jedinicama lokalne samouprave za koje je karakteristično da jedinice lokalne samouprave same odlučuju hoće li ih uvesti. Također, jedinice lokalne samouprave ovlaštene su u odluci o lokalnim porezima propisati visinu poreza, stopu poreza, nadležno tijelo za utvrđivanje poreza i drugo, ali u granicama propisanim ZLP-om.
U praksi se pokazalo da jedinice lokalne samouprave izlaze iz tih okvira, a što se utvrđuje u nadzoru odluka. Najčešće nepravilnosti u odlukama o lokalnim porezima odnose se na rokove donošenja odluka, prepisivanje odredbi iz ZLP-a ili drugih propisa, propisivanje kažnjavanja, načina dokazivanja i slično.
U slučaju kada nadležno tijelo (Porezna uprava) utvrdi navedene nepravilnosti, dostavlja uputu jedinici lokalne samouprave sa opisom utvrđenih nepravilnosti i rokom za izmjenu odluke o lokalnim porezima. Jedinica lokalne samouprave može postupiti po toj uputi i uskladiti svoju odluku sa ZLP-om, no ako to ne učini, Porezna uprava obustavlja takvu odluku od primjene i podnosi zahtjev za ocjenu zakonitosti Visokom upravnom sudu.
Nadzor nad odlukom o lokalnim porezima provodi i općinski načelnik/gradonačelnik koji ima ovlaštenje obustaviti odluku od primjene ako utvrde nepravilnosti, u kom slučaju obavještava Poreznu upravu.
U praksi se događa da i zainteresirani građani iniciraju postupak za ocjenu zakonitosti pred Visokim upravnim sudom.

• Keywords: lokalni porezi; odluke o lokalnim porezima; ocjena zakonitosti općih akata; nadzor tijela državne uprave; Visoki upravni sud
• Language: croatian
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:058929
• Study programme: Title: Fiscal system and fiscal policy specialist; Study programme type: university; Study level: postgraduate specialist; Academic / professional title: specijalist fiskalnog sustava i fiskalne politike (specijalist fiskalnog sustava i fiskalne politike)
• Type of resource: Text
• File origin: Born digital
• Access conditions: Open access
• Created on: 2024-01-03 07:52:46