Pravni status i financiranje nerazvrstanih cesta

završni specijalistički

• Autor: Đenis Sambol
• Mentor: Marko Šikić (mentor)
• Član povjerenstva: Tereza Rogić Lugarić (predsjednik povjerenstva)
• Ustanova koja je dodijelila akademski / stručni stupanj: Sveučilište u Zagrebu; Pravni fakultet; Zagreb
• Datum i država obrane: 2023-07-11, Hrvatska
• Znanstveno / umjetničko područje, polje i grana: DRUŠTVENE ZNANOSTI; Pravo; Financijsko pravo

Sažetak

Kod gradnje nerazvrstanih cesta provodi se upravni postupak izvlaštenja u kojem je naknada
za oduzeto zemljište izvjesna i riječ je o tržišnoj vrijednosti nekretnine koja se računa po načelu
prethodnog učinka.
Kod već sagrađenih cesta provodi se postupak evidentiranja koji nije upravni postupak. Kod
već sagrađenih cesta vlasnik zemljišta može svoja ustavna procesna jamstva i pravo na naknadu
ostvariti u parničnom postupku u slučajevima u kojima postoji obveznopravni spor oko
neisplaćene naknade za ranije oduzete nekretnine, odnosno u kojima postoji stvarnopravni
prijepor s kasnijim stjecateljem oko pitanja prava vlasništva. Tu je važno i pitanje zastare
potraživanja koje treba vezati za trenutak prenamjene nekretnine.
Od svih fiskalnih instrumenata financiranja, dominantan prihod za financiranje komunalne
infrastrukture pa tako i nerazvrstanih cesta, je komunalna naknada.
Radi usklađivanja s pravilima o tržišnom natjecanju EU izmijenjen je Zakon o cestama tako da
se za sve osobe javnog prava uvodi naplata naknade za osnivanje prava služnosti i prava
građenja na javnim cestama. Naplata navedene naknade nije omogućena i na nerazvrstanim
cestama čime je lokalna samouprava dovedena u nepovoljniji položaj spram države.
Istim zakonom je određeno da se i za osnivanje prava puta na javnoj cesti plaća isključivo ta
naknada. Zakonodavac je navedenu naknadu pokušao nametnuti i za osnivanje prava puta na
nerazvrstanim cestama, što je moglo dovesti do značajnog smanjenja lokalnih proračunskih
prihoda koje lokalna vlast ubire po osnovi naknade za pravo puta.

• Ključne riječi: nerazvrstane ceste; upravni postupak izvlaštenja; evidentiranje nerazvrstanih cesta; naknada za oduzeto zemljište; fiskalni instrumenti financiranja; naknada za osnivanje prava služnosti i prava građenja; naknada za pravo puta.
• Jezik: hrvatski
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:172322
• Studijski program: Naziv: Fiskalni sustav i fiskalna politika; Vrsta studija: sveučilišni; Stupanj studija: poslijediplomski specijalistički; Akademski / stručni naziv: sveučilišni/a specijalist/specijalistica fiskalnog sustava i fiskalne politike (univ. spec. iur.)
• Vrsta resursa: Tekst
• Način izrade datoteke: Izvorno digitalna
• Prava pristupa: Otvoreni pristup
• Datum i vrijeme pohrane: 2023-10-26 11:08:53