| Abstract | Ovim radom prikazuje se, analizira i definira sveukupna situacija u Republici Hrvatskoj u pogledu službeničkog zakonodavstva i odnosa sa etikom kao filozofskom disciplinom koja proučava moral i postavlja standarde u društvu za kvalitetno i profesionalno funkcioniranje i obavljanje javne službe. Prije samog iznošenja i objašnjavanja važnih etičkih standarda koji se tretiraju kao adekvatni za same javne službenike i javnu upravu, rastumačit će se definicija javnih službenika, kako se mijenjao status javnih službenika kroz povijest kako u Hrvatskoj, tako i u svijetu, zašto je važna profesionalizacija javnih službenika i zapošljavanje kvalitetnih osoba, što je etika, razvoj etike, temeljna načela, važnost morala, koliko je važno reduciranje korupcije i ostalih anomalija u društvu i radu uprave te što predstavlja etički kodeks za Republiku Hrvatsku. Vrijednosti i standardi određenog društva izgrađuju se, kreiraju se i reflektiraju u okvirima koje nameće i prema kojima funkcionira javna uprava. Etičke vrijednosti službenika i integritet vodećih političkih službenika pojam su fundamentalnih vrijednosti upravnog i političkog sistema, stoga je njihovo privrženo pridržavanje i prihvaćanje predodžba za uspješno realiziranje svrhe sustava, javnih politika i normi. Neadekvatne tendencije u upravi, posebno korupcija, ali također i ostala ilegalna i neispravna postupanja, usklađene su sa slabo implementiranim sustavom etike i etičkog identiteta . Dakle, neetični postupci onemogućuju pravilno obavljanje zadataka uprave te imaju direktne i opsegom nemjerljive destruktivne učinke kako na pojedinca, tako i na društvo. Stoga se u novije doba kreiranje učinkovitog sustava etike i integriteta kroz kompleks normi, mehanizama i organizacija smatra temeljem principa dobrog javnog upravljanja. U isto vrijeme, sistem integriteta za političke pozicije provodi se kroz redukciju sukoba interesa i ostale sektore. Svemu tome značajno doprinose i posebni vodoravni regulacijski sustavi čija je svrha izbjeći i minimalizirati nezakonite radnje, kao što su regulacija sustava javnih nabava, demokratičnost i transparentnost organizacije i funkcioniranja uprave, financiranje političkih stranaka, učinkovito rukovođenje javnim poduzećima i slično. Na kraju krajeva, određene struke u upravi djeluju po vlastitim kodeksima i obrascima ponašanja. |
| Abstract (english) | This paper presents, analyzes, and defines the overall situation in the Republic of Croatia regarding official legislation and the relationship with ethics as a philosophical discipline that studies morality and sets standards in society for quality and professional functioning and performance of public services. Before presenting and explaining the important ethical standards that are treated as adequate for public servants and public administration, the definition of public servants will be explained, how the status of public servants has changed throughout history both in Croatia and in the world, why the professionalization of public servants is important. and the employment of quality people, what is ethics, the development of ethics, basic principles, the importance of morality, how important is the reduction of corruption and other anomalies in society and the work of the administration, and what is the code of ethics for the Republic of Croatia. The values and standards of a certain society are built, created and reflected within the framework imposed and according to which the public administration functions. The ethical values of officials and the integrity of leading political officials are the concept of the fundamental values of the administrative and political system, therefore their loyal adherence and acceptance of the assumptions for the successful realization of the purpose of the system, public policy and norms. Inadequate tendencies in the administration, especially corruption, but also other illegal and improper actions, are aligned with a poorly implemented system of ethics and ethical identity. Thus, unethical actions prevent the proper performance of administrative tasks and have direct and immeasurable destructive effects on both individuals and society. Therefore, in recent times, the creation of an effective system of ethics and integrity through a complex of norms, mechanisms and organizations is considered the basis of the principles of good public management. At the same time, the integrity system for political positions is implemented through the reduction of conflicts of interest and other sectors. Special horizontal regulatory systems, whose purpose is to avoid and minimize illegal actions, such as the regulation of the public procurement system, the democracy and transparency of the organization and the functioning of the administration, the financing of political parties, the effective management of public enterprises, and the like, contribute significantly to all of this. After all, certain professions govern their own codes and patterns of behavior. |
