Beskućništvo i stambena politika u Hrvatskoj i gradu Rijeci

master's thesis

• Title (english): Homelessness and housing policy in Croatia and city of Rijeka
• Author: Jelena Čargonja
• Mentor: Zdenko Babić (mentor)
• Committee member: Zdenko Babić (predsjednik povjerenstva)
• Committee member: Jelena Matančević (član povjerenstva)
• Committee member: Josip Pandžić (član povjerenstva)
• Granter: University of Zagreb; Faculty of Law; (Social policy); Zagreb
• Defense date and country: 2023-01-31, Croatia
• Scientific / art field, discipline and subdiscipline: SOCIAL SCIENCES; Social Activities

Abstract

Beskućništvo je kompleksan fenomen čija jedinstvena definicija ne postoji. Umjesto toga postoji nekoliko pokušaja kategorizacije beskućništva, među njima i ETHOS kategorizacija, prema kojoj se beskućnici dijele na osobe bez krova, bez doma, bez sigurnog i bez adekvatnog stanovanja. Na svjetskoj razini ne postoji sustavno praćenje i mjerenje beskućništva, poglavito iz razloga što beskućništvo ovisi o socijalnim, ekonomskim, političkim i kulturnim značajkama pojedinih zemalja. Stambena politika, kao potencijalni alat u borbi protiv beskućništva, u Hrvatskoj prolazi korjenite promjene u vrijeme prelaska sa socijalizma na demokratski sustav. Današnja stambena politika usmjerena je na poticanje aktivnosti na tržištu nekretnina i kreditnog zaduživanja. Nacionalna stambena strategija kao ni strategija borbe protiv beskućništva do danas ne postoje. Beskućnici postaju zakonski definirani 2011. godine, a svoja prava ostvaruju unutar sustava socijalne skrbi. Problem beskućništva rješava se na lokalnim razinama, što vidimo na primjeru socijalnog plana PGŽ-a. Nužni smještaj u vlasništvu Grada Rijeke jedini je primjer socijalnog stanovanja u Hrvatskoj, ali je opterećen mnogim problemima počevši od neadekvatnih stambenih jedinica do manjka revizije korisnika smještaja. Nevladine organizacije su u svakodnevnom kontaktu s beskućnicima na čije potrebe nastoje odgovoriti, međutim manjak nacionalne strategije doprinosi manjku planske suradnje na lokalnoj razini i organizirane borbe protiv beskućništva koja bi mogla rezultirati pozitivnim promjenama.

Abstract (english)

Homelessness is a complex phenomenon that still hasn't been universally defined. Instead, there have been several attempts at categorization. Among them there is ETHOS typology that divides homeless people between those without a roof, without a home, without safe housing and without adequate housing. Homelessness lacks systematic monitoring and measuring throughout the world, primarily because of its dependence on social, economic, political and cultural characteristics of each country. Housing policy in Croatia, as a potential solution to homelessness, has been through substantial change while transitioning from socialism to democratic system. Housing policy today is market driven and focused on promoting credit borrowing. National housing strategy as well as strategy for fighting homelessness do not exist. Homeless people became defined by law in 2011. Their rights are exercised within the social services system. Homelessness is dealt with at a local level, as is apparent form the PGŽ social plan. “Necessary housing”, which is held by City of Rijeka, is the only example of social housing in Croatia, but is riddled with problems starting with inadequate housing units to lack of revision of current users. NGOs are in daily contact with the homeless and are trying in various ways to respond to their needs, however the lack of national strategy contributes to a lack of planned cooperation at a local level and lack of organized fight against homelessness that could result in positive change.

• Keywords: beskućništvo; stambena politika; borba protiv beskućništva; nužni smještaj; Rijeka
• Keywords (english): homelessness; housing policy; fight against homelessness; necessary housing; Rijeka
• Language: croatian
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:559363
• Study programme: Title: Social Policy; Study programme type: university; Study level: graduate; Academic / professional title: magistar/magistra socijalne politike (magistar/magistra socijalne politike)
• Type of resource: Text
• File origin: Born digital
• Access conditions: Open access
• Created on: 2023-02-10 08:49:02