Politički savjetnici u hrvatskoj javnoj upravi

undergraduate thesis

• Title (english): Political advisers in croatian public administration
• Author: Katarina Bitanga
• Mentor: Teo Giljević (mentor)
• Committee member: Teo Giljević (predsjednik povjerenstva)
• Committee member: Jasmina Džinić (član povjerenstva)
• Committee member: Goranka Lalić Novak (član povjerenstva)
• Granter: University of Zagreb; Faculty of Law; (Administrative Sciences); Zagreb
• Defense date and country: 2019-11-21, Croatia
• Scientific / art field, discipline and subdiscipline: SOCIAL SCIENCES; Law; Administrative Law and Administration

Abstract

Politički savjetnici prezentiraju osobe koje osiguravaju savjete ministru, predsjedniku vlade, odnosno premijeru kojima nude savjete i pomoć. A kada je riječ o Hrvatskoj javnoj upravi Zakonom o sustavu državne uprave političkim savjetnicima smatraju se osobe koje obavljaju poslove podrške koji se odnose na savjetovanje, strateško planiranje, komunikacija i suradnja s medijima i pružanje pomoći za obavljanje poslova. Najčešće je savjetovanje ideološkog, društvenog karaktera. Zadnjih desetljeća kao posebnu skupinu usvojio ih je velik broj zemalja, te se njihov broj uvećao. S povećanjem njihova broja postaju zabrinjavajuća kategorija javnosti zbog toga što nisu izabrani od strane građana niti su zaposleni putem natječaja, iz toga proizlazi pitanje kvalitete njihove kvalifikacije te mnoga druga pitanja. Njihov odabir ovisi isključivo o ministru i vrijeme njihova savjetovanja ovisi o mandatu ministra. Većina medija potaknula je raspravu o političkim savjetnicima nazvavši ih „moćnicima iz sjene“, dovodeći u pitanje njihovu svrhu i moralni okvir unutar kojeg djeluju.
Prema Giljević (2015) i njegovom znanstvenom radu „Upravni kapaciteti hrvatskih ministarstava: između profesionalizacije i politizacije“ 2015. godine koji se poziva na mišljenje Koprić (2014) radna mjesta političkih savjetnika treba strogo zakonski definirati te odrediti njihov položaj i ulogu. Određivanjem političkih savjetnika u čl. 47. Zakona o sustavu državne uprave takav je stav samo djelomično usvojen. Zakonskom određenju političkih savjetnika uvelike je doprinijela Odluka Ustavnog suda RH o stavljanju izvan snage odredaba čl. 74.c Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima (NN 34/12) povodom Ustavne tužbe Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH.

• Keywords: politički savjetnici; ministar; predsjednik vlade; državni službenici; politizacija; promjene; medijatizacija; odnos povjerenja/lojalnosti
• Language: croatian
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:553484
• Study programme: Title: Public Administration; Study programme type: professional; Study level: undergraduate; Academic / professional title: stručni/a prvostupnik/prvostupnica (baccalaureus/baccalaurea) javne uprave (stručni/a prvostupnik/prvostupnica (baccalaureus/baccalaurea) javne uprave)
• Type of resource: Text
• File origin: Born digital
• Access conditions: Closed access
• Created on: 2019-11-25 12:25:39