Ograničenje slobode kretanja tražitelja azila kao posljednje sredstvo: primjena blažih mjera u međunarodnom, europskom i nacionalnom pravu

master's thesis

• Author: Marija Gojević Šparavec
• Mentor: Goranka Lalić Novak (mentor)
• Committee member: Goranka Lalić Novak (predsjednik povjerenstva)
• Granter: University of Zagreb; Faculty of Law; (Administrative Sciences); Zagreb
• Defense date and country: 2016-06-07, Croatia
• Scientific / art field, discipline and subdiscipline: SOCIAL SCIENCES; Law; Administrative Law and Administration

Abstract

Na odabir teme ovoga rada utjecalo je nekoliko čimbenika, najprije, u posljednje dvije godine došlo je do značajnog porasta broja traţitelja azila u Hrvatskoj, a posljedica toga je i pribliţavanje datuma ulaska Hrvatske u Europsku uniju (dalje u tekstu: EU). Hrvatska će ulaskom u EU postati jedna od zemalja na njezinim „vratima“. Porastom broja traţitelja azila (dalje u tekstu: TA) u zemljama, moţe se pretpostaviti da će doći i do porasta broja ograničenja slobode kretanja TA. Ograničenje slobode kretanja, unatoč suprotnim intencijama meĎunarodnih institucija i nevladinih organizacija, postaje sve učestalija i raširenija pojava.
Pri ograničavanju, uvijek dolazi do razmeĎa izmeĎu politika zemalja i zaštite ljudskih prava i sloboda. S jedne strane, vlasti koriste ograničavanje kao način odvraćanja imigranata i uspostavu kontrole nad svojim teritorijem. S druge strane, uporaba mjera ograničenja slobode kretanja pokazala se veoma upitnom iz praktičnih, funkcionalnih i pravnih razloga, ali i na razini zaštite ljudskih prava. Mnoge zemlje ograničavanje slobode kretanja koriste i kao način osiguravanja prisutnosti TA do okončanja postupka.
Od 2011. godine na teritoriju RH biljeţi se porast broja TA i migranata. Takvoj statistici pridonose i recentna zbivanja na području sjeverne Afrike i Bliskog istoka koja su stvorila novi val migracija prema Europi. Kako je EU postroţila granične mjere na granicama svoje zajednice, migracijska ruta se preusmjerila na područje jugoistočne Europe, a time i na Hrvatsku. Navedene okolnosti rezultirale su povećanim brojem migranata i TA na jugoistoku Europe. Nove društvene prilike i migracijski trendovi zahtijevaju prilagodbu hrvatskog migracijskog i sustava azila na njih.
Hrvatska kao zemlja potpisnica brojnih meĎunarodnih i regionalnih dokumenata obvezala se poštivati i osigurati primjenu meĎunarodnih standarda pa tako i u pogledu ograničavanja slobode kretanja. Početkom pristupnih pregovora za članstvo u EU, hrvatsko zakonodavstvo krenulo je i s usuglašavanjem nacionalnog zakonodavstva s europskim.
Jedan od standarda koje nameće meĎunarodno i europsko pravo je i uporaba ograničenja slobode kretanja TA kao posljednje mjere. Da bi takva politika bila moguća, potrebno je osigurati odgovarajući nacionalni zakonodavni okvir te postaviti temelje za njegovu primjenu u praksi. Proučavanje hrvatskog zakonodavnog sustava u pogledu blaţih mjera rezultiralo je spoznajom da takve mjere u Hrvatskoj gotovo da i ne postoje, ili one nisu direktno vezane za traţitelje azila, te s toga Hrvatska nije u mogućnosti primjereno odgovoriti na meĎunarodne zahtjeve.

• Keywords: azil; sloboda kretanja; traženje azila; međunarodno pravo; europsko pravo
• Language: croatian
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:482823
• Study programme: Title: Law; Study programme type: university; Study level: integrated undergraduate and graduate; Academic / professional title: magistar/magistra prava (magistar/magistra prava)
• Type of resource: Text
• File origin: Born digital
• Access conditions: Closed access
• Created on: 2016-06-17 10:12:30