Suradnja civilnog društva i javne uprave u postupcima savjetovanja sa zainteresiranom javnošću

specijalistički diplomski stručni

• Naslov (engleski): Co-operation of the civil society and public administration in public consultations
• Autor: Berislav Mance
• Mentor: Jasmina Džinić (mentor)
• Član povjerenstva: Jasmina Džinić (predsjednik povjerenstva)
• Član povjerenstva: Goranka Lalić Novak (član povjerenstva)
• Član povjerenstva: Tijana Vukojičić Tomić (član povjerenstva)
• Ustanova koja je dodijelila akademski / stručni stupanj: Sveučilište u Zagrebu; Pravni fakultet; (Upravna znanost); Zagreb
• Datum i država obrane: 2016-06-24, Hrvatska
• Znanstveno / umjetničko područje, polje i grana: DRUŠTVENE ZNANOSTI; Pravo; Upravno pravo i uprava

Sažetak

Snaženje koncepta regulacijske države posljednjih desetljeća mijenja ulogu javne vlasti u procesu odlučivanja. Od centralne i najviše funkcije koju je imala u tom procesu ona postaje samo jedan od niza različitih aktera koji sudjeluju u izradi politika i odluka. Decentralizacija odlučivanja i širenje mogućnosti uključivanja drugih aktera izvan sfere vlasti posljedica je koncepta javnog upravljanja i zahtjeva za povećanjem legitimiteta donesenih odluka. Dodatno, vlast čija je primarna funkcija postala regulacija najveći naglasak stavlja upravo na kvalitetu procesa odlučivanja i odluka koje na temelju njega nastaju kako bi omogućile stvaranje pogodnog okoliša za razvoj gospodarstva i ekonomije. Zbog toga nadnacionalne organizacije i mnoge države provode regulacijske reforme pomoću kojih pokušavaju stvarati bolju regulativu te u okviru tih reformi koriste instrumente uključivanja civilnog društva u donošenje odluka. Stvaranje odnosa suradnje i partnerstva sa civilnim društvom nerijetko je razmjerno sporo i postepeno, s obzirom na povijesni razvoj odnosa javnog i civilnog sektora, česti nedostatak volje za surađivanje i prihvaćanje mišljenja, zatim nedostatak otvorenosti i transparentnosti javne vlasti te manjak kapaciteta i educiranosti javne vlasti ali i civilnog društva za pravilnu i kvalitetnu provedbu postupaka savjetovanja. Usprkos tome napredak je vidljiv. Europska unija neprekidno razvija mogućnosti i načine putem kojih razne organizacije civilnog društva imaju priliku dati svoje mišljenje o donošenju određene odluke na razini unije. Republika Hrvatska također, posebno posljednjih sedam godina, po uzoru na to pokušava slijediti taj trend definiranjem odredbi o postupcima savjetovanja sa zainteresiranom javnošću i uspostavljanjem mehanizama kojima surađuje sa organizacijama civilnog društva i mnogim drugim akterima na izradi zakona, drugih propisa i akata.

• Ključne riječi: regulacija; civilno društvo; savjetovanje; zainteresirana javnost; postupak odlučivanja; javne konzultacije
• Jezik: hrvatski
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:847590
• Studijski program: Naziv: Javna uprava; Vrsta studija: stručni; Stupanj studija: specijalistički diplomski; Akademski / stručni naziv: specijalist javne uprave (spec. admin. publ.)
• Vrsta resursa: Tekst
• Način izrade datoteke: Izvorno digitalna
• Prava pristupa: Zatvoreni pristup
• Datum i vrijeme pohrane: 2016-06-28 06:46:47