Primjena načela supsidijarnosti u hrvatskoj lokalnoj samoupravi

undergraduate thesis

• Title (english): Implementation of the principle of subsidiarity in Croatian local government
• Author: Petra Kolak
• Mentor: Tijana Vukojičić Tomić (mentor)
• Committee member: Tijana Vukojičić Tomić (predsjednik povjerenstva)
• Committee member: Romea Manojlović Toman (član povjerenstva)
• Committee member: Goranka Lalić Novak (član povjerenstva)
• Granter: University of Zagreb; Faculty of Law; (Administrative Sciences); Zagreb
• Defense date and country: 2018-09-27, Croatia
• Scientific / art field, discipline and subdiscipline: SOCIAL SCIENCES; Law; Administrative Law and Administration

Abstract

Rad govori o načelu supsidijarnosti i njegovom razvitku od crkvenog shvaćanja zaštite autonomije pojedinaca do dobivanja statusa pravnog načela i primjene na odnose središnje vlasti i lokalne samouprave. Analizu njegovog nastanka, razvijanje i ciljeve koji su njime postignuti na razini EU i ostalih država, želi se usporediti s njegovom primjenom u Hrvatskoj.
U prvom poglavlju rada saznajemo gdje je to supsidijarnost izvorno nastala i što se htjelo postići njome u crkvenim vjerovanjima i mišljenju. Kako se ona počela širiti i primjenjivati i u ostalim institucijama od Vijeća Europe pa sve do danas najcjenjenije zajednice, zajednice Europske unije.
U drugom poglavlju se govori o načelu supsidijarnosti kao jednom od najvažnijih načela prave Europe. Govori se i o njezinom razvitku zajedno s razvijanjem suvremene Unije te vrstama njezine zaštite, ali i zaštite nacionalne suverenosti zemalja članica. Spominje se i današnji pristup načelu supsidijarnosti od strane EU.
U trećem poglavlju se objašnjava doktrina dobrog upravljanja koja naglašava supsidijarnost kao osnovno načelo u svojoj primjeni. Objašnjava se svrha načela supsidijarnosti na lokalnoj razini, a prikazane su i organizacije lokalnih jedinica država kao primjeri pozitivnog ishoda primjene supsidijarnosti.
U posljednjem poglavlju se ističe hrvatski put prema europeizaciji i djelokrug hrvatskih lokalnih jedinica te kako je uređeno načelo supsidijarnosti. Govori se o problemima koji sprječavaju djelovanje načela supsidijarnosti i potrebi za reformom kako bi načelo supsidijarnosti ispunilo svoju svrhu i ojačalo lokalnu samoupravu Republike Hrvatske.
Iz rada proizlazi da Hrvatska u svojem pokušaju razvijanja decentralizirane lokalne razine i dodjeljivanja autonomije lokalnim jedinicama, kojih je bilo sve više i više, došla do kontra efekta gdje je ona danas jedna od najcentraliziranijih država u Europskoj uniji. Načelo supsidijarnosti naglašava obavljanje poslova na onoj razini koja je najbliža građanima. Ono je postalo problem jer njegova provedba nije moguća u pojedinim lokalnim jedinicama zbog njihove veličine, ali i nedostatka financijskog kapaciteta pa je neophodno uplitanje središnje vlasti na lokalnoj razini. Još jedan od problema je i premalo sudjelovanje građana u političkim procesima i odmak institucija od potreba građana što je rezultiralo njihovim nepovjerenjem u vlast uopće. Stoga je za uspješnu primjenu načela supsidijarnosti u budućnosti potrebna potpuna reorganizacija lokalne samouprave.

• Keywords: načelo supsidijarnosti; hrvatska lokalna samouprava; supsidijarnost na razini EU; Europska povelja o lokalnoj i regionalnoj samoupravi; primjena supsidijarnosti
• Language: croatian
• URN:NBN: urn:nbn:hr:199:572533
• Study programme: Title: Public Administration; Study programme type: professional; Study level: undergraduate; Academic / professional title: stručni/a prvostupnik/prvostupnica (baccalaureus/baccalaurea) javne uprave (stručni/a prvostupnik/prvostupnica (baccalaureus/baccalaurea) javne uprave)
• Type of resource: Text
• File origin: Born digital
• Access conditions: Closed access
• Created on: 2018-09-27 12:47:45